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扫黑除恶专项斗争应知应会
2018-05-30 11:44  

一、国家领导人都做了什么重要指示

习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争工作: 2017年11月8日,习近平总书记在中办《文摘》(第160期)《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出重要批示: 从此件看,当前农村涉黑问题出现一些新情况,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清底数,找准病灶,拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。加强基层组织加拿大28app官网下载,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。“扫黑除恶”斗争由此而来……

zhihou,xizongshujiqinzijuecebushusaoheichuezhuanxiangdouzheng,xianhou7cizuochuzhongyaopishi,bingqinzipizhunle《quanguosaoheichuezhuanxiangdouzhengdudaogongzuofangan》。

duiyucunba: 2017nian6yue,xijinpingzongshujizaiguojiaxinfangjucailiaoshangzuochuzhongyaozhishi: qunzhonglaixinfanyingde“cunba”xianxiang,zhideguanzhu,gongchandangzhizhengderenmintianxia,juebuyunxu“nanbatian、beibatian”hengxingxiangli,qiyabaixing,nongcunwenzetianxiaan,gejidangweitebieshixianxiangdangweiheyouguanbumenyaoqianghuazerendandang,jiadadui“cunba”hezongzueshilidezhengzhilidu,yanchenggezhongweijiweifaxingwei,jianjueweihunongminqunzhonghefaquanyi,duichachudedianxinganliyaogongkaipuguang,yizhangxianfazhiquanwei,fahuijingshijiaoyuzuoyong,yaojiaqiangnongcunjicengdangzuzhijianada28appguanwangxiazai,yangeguifancunliangweixuanju,wanshanxiangcunzhidu、hangshidangdezhizhenggenji,quebaonongcunhexiewending。

二、党中央部署扫黑除恶专项斗争会议

1.2018年1月23日,全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开。郭声琨: 坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

2.2018年2月23日,公安部全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会召开。赵克志: 确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.2018年5月23日,全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议。郭声琨: 广泛发动群众,打好扫黑除恶人民战争。

4. 2018年6月21日, 全国扫黑办主任会议召开。陈一新: 以“三个更强”提高政治站位,推动解决“五大问题”,着力提高“四个力”,用扫黑除恶实际战果回应群众期待。

5.2018年6月24日,全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班开班。郭声琨: 坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,把查处“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件紧密衔接。陈一新: 充分发挥好督导“利器”作用,促进专项斗争健康深入发展。

6.2018年8月16日,全国扫黑办第二次主任会议召开。陈一新: 着力破解地方扫黑除恶“十大问题”,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。

7.2018年8月21日,全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议召开。郭声琨: 要把打“保护伞”作为下一步主攻方向,推动对“保护伞”的查处取得更大战果。

8.2018年8月28日,全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会召开。赵克志: 向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势,对于黑恶势力“保护伞”,要一查到底,绝不姑息,坚决清除害群之马。

9、2018年10月16日至17日,全国扫黑除恶专项斗争推进会在武汉召开。郭声琨: 进一步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平,推动专项斗争持续深入、不断实现新突破。

三、国家发布传达了哪些重磅指导文件及会议精神

1.2018年1月11日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,吹响了扫黑除恶斗争的号角,扫黑除恶斗争正式启动

加拿大28app官网下载2.2018nian1yue16ri,zuigaorenminfayuan、zuigaorenminjianchayuan、gonganbu、sifabuyinfa《guanyubanliheieshilifanzuianjianruoganwentidezhidaoyijian》detongzhi,zhidinglezheicisaoheichuedouzhengdezhuyaosifazhidaoyiju。

3.2018年2月2日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告,有力震慑黑恶势力犯罪,要求黑恶势力立即停止一切违法犯罪活动,限期自首。

加拿大28app官网下载4.2018nian7yue6ri,zhonggongzhongyangbangongting、guowuyuanbangongtingyinfa《quanguosaoheichuezhuanxiangdouzhengdudaogongzuofangan》,zhongyangdudaozufuquanguokaizhandudaogongzuo,cujinzhuanxiangdouzhengxiangzongshenfazhanluodaoshichu。

四、“扫黑除恶”斗争的“总蓝图”

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始,至2020年底结束,为期3年,1年一个阶段

2018年加拿大28app官网下载,掀起扫黑除恶专项斗争新高潮,扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高,犯罪突出问题得到有效控制,形成扫黑除恶浓厚氛围。

2019年加拿大28app官网下载,针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年加拿大28app官网下载,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

通过三年努力,加拿大28app官网下载黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业,重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织加拿大28app官网下载的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

五、扫黑除恶专项斗争的重大意义

加拿大28app官网下载saoheichuezhuanxiangdouzheng,shiguanshehuidajuwendingheguojiazhangzhijiuan;shiguanrenxinxiangbeihejicengzhengquangonggu;shiguanjinxingweidadouzheng、jianada28appguanwangxiazaiweidagongcheng、tuijinweidashiye、shixianweidamengxiang。

六、扫黑除恶专项斗争的工作目标任务

加拿大28app官网下载bazhuanxiangzhilihexitongzhili、zonghezhili、yifazhili、yuantouzhilijieheqilai;badajiheieshilifanzuihefanfubai、jiceng“paiying”jieheqilai;basaoheichuehejiaqiangjicengzuzhijianada28appguanwangxiazaijieheqilai。

七、扫黑除恶专项斗争的基本原则

1、jianchidangdelingdao、fahuizhengzhiyoushi;

加拿大28app官网下载2、jianchirenminzhutidiwei、jinjinyikaoqunzhong;

3、jianchizonghezhili、qizhuagongguan;

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八、扫黑除恶专项斗争三个阶段的主要任务

2018年: 治标。严态势,营造人人喊打的氛围;

2019年加拿大28app官网下载: 治本。攻案件,提升群众满意度;

2020年: 治根。建机制,取得压倒性胜利。

九、扫黑除恶专项斗争的主要特点

zhengzhixing;quanmianxing;chedixing;xietongxing。

十、扫黑除恶专项斗争工作的要求

加拿大28app官网下载youheisaohei;youechue;youluanzhiluan。

十一、扫黑除恶专项斗争的主要工作措施

moxiansuo,dafanzui,wa“baohusan”,zhiyuantou,qiangzuzhi。

十二、扫黑除恶聚焦打击的重点内容

jujiaosheheisheewentituchudezhongdiandiqu、zhongdianxingye、zhongdianlingyu,badajifengmangshizhongduizhunqunzhongfanyingzuiqianglie、zuishenetongjuedegeleiheieshiliweifafanzui。

十三、扫黑除恶“打早打小”

shizhigejizhengfajiguanbixuyizhaofalvguidingduikenengfazhanchengweiheishehuixingzhizuzhidefanzuijituan、“eshili”tuanhuojizaodaji,juebunengyunxuqizuodachengshi。

十四、扫黑除恶“打准打实”

shizhishenpanshiyingdangbenzheshishiqiushidetaidu,zaizhunquechamingshishidejichushang,gouchengshenmezui,jiuanshenmezuipanchuxingfa,jibuneng“jiangge”,yebuneng“bagao”。

十五、扫黑除恶工作中出现的新动向

xiangzhengzhilingyushentou,qitucaokong、bachijicengzhengquan;xiangxinxingye、xinlingyukuozhang,zhuiqiufeifaliyizuidahua。xiangyinbihuazhuanxing,taobidajinenglizengqiang。

十六、扫黑除恶如何形成长效工作机制

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十七、公安部刑侦局统计的九类涉黑涉恶案件

加拿大28app官网下载qiangpojiaoyi、qiaozhalesuo、xunxinzishi、juzhongdouou、feifajujin、guyihuihuaicaiwu、zuzhimaiyin、qiangpomaiyin、kaisheduchang。

十八、两高两部《指导意见》规定的涉黑涉恶类案件(7+11)

惯常的7种: 强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等;伴随的11种: 加拿大28app官网下载同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

十九、扫黑除恶专项斗争要落实“两个一律”“一案三查”

“两个一律”: 对涉黑涉恶案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

“一案三查”: 加拿大28app官网下载查办黑恶势力;查办黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”;查办党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

三同步加拿大28app官网下载: 纪委监委同步介入;检法机关同步介入;行业监管部门同步介入。

二十、扫黑除恶专项斗争“五大攻坚”

加拿大28app官网下载xiansuoshenwamopaigongjian;anjianjizhonghuizhangongjian;shenwamuhou“baohusan”gongjian;zhongdianxingyelingyuzhuanxiangzhengzhigongjian;zhongdianxiangzhenzonghezhengzhigongjian。

二十一、“四个督导”

zhengzhidudao,wentidudao,zerendudao,xiaoguodudao。

二十二、“打黑除恶”与“扫黑除恶”的区别

加拿大28app官网下载guoqu“daheichue”gengduoshicongshehuizhianjiaoduchufa,qiangdiaodianduidiandajiheieshilifanzui。zheici“saoheichue”shiconghangshidangdezhizhenggenji、gongguzhizhengjichu、jiaqiangjicengzhengquanjianada28appguanwangxiazai、weihuguojiazhangzhijiuandejiaodu,zaigengdafanweinei,gengquanmian、gengshenrudisaochuheieshili,budanyaodajifanzui,haiyaodajiweifaxingwei。guoqu“daheichue”dadeduo,fangdeshao,zheici“saoheichue”gengjiazhongshizonghezhili、yuantouzhili、qizhuagongguan。

二十三、当前地方扫黑除恶中存在的问题

中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新8月16日主持召开全国扫黑办第二次主任会议时严肃指出: 1.站位不高: 有些地方和部门对专项斗争的重大意义认识不到位,把专项斗争等同于一般的专项工作;有的认为专项斗争只是政法部门的事,与己无关,尤其是“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想还不同程度存在,亟待加以破除。2.部署形式化: 有些地方专项斗争“雷声大、雨点小”,一般性部署多、具体推动举措少,重点不聚焦、实效不明显,研究阶段性斗争的特点规律不够,没有形成一波又一波的强大攻势。3.发动群众不充分: 有些地方群众对专项斗争知晓率不高,不敢举报黑恶势力。这与这些地方宣传不够、发动不深、造势不力有直接关系。4.线索核查质效不高: 有些地方黑恶势力违法犯罪线索来源单一,线索核查不深、不透、不实,核查进度迟缓,特别是有价值的线索不多已成为影响专项斗争持续深入发展的瓶颈问题。5.重点案件查处不力: 有些地方办案人员办理涉黑涉恶案件水平不高,有的涉黑涉恶案件案情复杂导致推进缓慢,特别是处置涉黑涉恶财产难度较大,一些黑恶势力虽被打掉了,但其经济基础没有被彻底铲除。6.执法思想不一致: 有些地方基层政法机关对黑恶势力犯罪案件定性、法律适用、证据标准存在分歧,影响办案质效。7.黑恶势力“保护伞”打击难: 有些地方涉黑涉恶案件查不深、打不透,触及不到“保护伞”,难以连根拔起,以及个别地方担心“灯下黑”问题被查处以后影响形象和政绩,存在对“保护伞”不愿查、不敢查等问题。8.存在打击“盲区”: 有些地方扫黑除恶专项斗争开展不平衡问题突出,有的市县至今未办理一起涉黑涉恶案件;有的行业领域存在监管漏洞,涉黑涉恶违法犯罪问题没有得到查处;有的农村地区村霸和宗族恶势力欺压群众的问题依然存在。9.扫黑办作用发挥不到位: 当前有些地方扫黑办力量不足、权威不够、工作机制不健全等问题比较突出。10.开展督导不力: 前期大部分省区市开展了专项斗争督导工作,但还存在督导规格不高、进驻时间短、过程不规范、实效不明显等问题。

二十四、黑社会性质的组织有四个方面的特征

1、组织特征: 形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;2、经济特征: 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;3、行为特征: 以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;4、危害性特征: 通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

二十五、“恶势力”认定标准

jingchangjiujizaiyiqi,yibaoli、weixiehuozheqitashouduan,zaiyidingquyuhuozhexingyeneiduocishishiweifafanzuihuodong,weifeizuoe,qiyabaixing,raoluanjingji、shehuishenghuozhixu,zaochengjiaoweieliedeshehuiyingxiang,danshangweixingchengheishehuixingzhizuzhideweifafanzuizuzhi。eshiliyibanweisanrenyishang,jiujizhexiangduiguding,weifafanzuihuodongzhuyaoweiqiangpojiaoyi、guyishanghai、feifajujin、qiaozhalesuo、guyihuihuaicaiwu、juzhongdouou、xunxinzishideng。tongshihaikenengbansuishishikaisheduchang、zuzhimaiyin、qiangpomaiyin、fanmaidupin、yunshudupin、zhizaodupin、qiangjie、qiangduo、juzhongraoluanshehuizhixu、juzhongraoluangonggongchangsuozhixu、jiaotongzhixuyijijuzhong“dazaqiang”deng。

二十六、“恶势力犯罪集团”认定标准

fuhefanzuijituanfadingtiaojiandeeshilifanzuizuzhi,qitezhengbiaoxianwei: yousanmingyishangdezuzhichengyuan,youmingxiandeshouyaofenzizhongyaochengyuanjiaoweiguding,zuzhichengyuanjingchangjiujizaiyiqi,gongtongguyishishisanciyishangeshiliguanchangshishidefanzuihuodonghuozheqitafanzuihuodong。

二十七、黑恶势力“保护伞”认定标准

“baohusan”zhuyaoshizhiguojiagongzhirenyuanliyongshouzhongquanli,canyusheheisheeweifafanzui,huobaobi、zongrongheiefanzui、youanbuli、lianbucha、chaanbuli,weiheieshiliweifafanzuitigongbianlitiaojian,bangzhuheieshilitaobichengchudengxingwei。

二十八、黑恶势力的外在表现都有哪些

1、peidaikuazhangjinyinshipinxuanyaoderenyuanheyixiongshouwenshendengbiaohan、bahurenyuancongshiweifahuodongde。

加拿大28app官网下载2、taidumanheng、cubao,suishensuichexiedaiguanzhidaojuhuogunbangde。

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4、shehuixiansanrenyuancanyukaifashangzhengdichaiqian,yibaiduixing、zhanchangzidengxingshiweixie、konghezhengdichaiqianduixiangde。

5、kongzhitufang、shashi、gangcaidengcailiaoshichangjiage,cunzaimingxianbufuheshichangguilvjingyingxingweide。

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7、qiangxingjierujiudian、yulechangsuodejiushui、shipindenggongyingde。

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二十九、扫黑除恶“三个更强”“五大问题”“四个力”

quanguosaoheibanzhurenchenyixinqiangdiao,yaoyi“sangegengqiang”tigaozhengzhizhanwei,tuidongjiejue“wudawenti”,zhelitigao“sigeli”,tuidongzhuanxiangdouzhengbuduanshenru,yongsaoheichueshijizhanguohuiyingqunzhongqidai:

1.胸怀全局做到“三个更强”以更强的政治担当履职尽责,带头从政治上看待和把握专项斗争,勇于担当、敢于作为;以更强的民本思维赢得人心,毫不动摇地把以人民为中心作为根本立场,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;以更强的斗争精神除恶务尽,不断完善斗争思路、政策、举措,夺取专项斗争全面胜利。

2.推动解决“五大问题”一是不平衡问题。要及时跟踪掌握各地斗争动态,深入分析研判,加强分类指导,确保专项斗争始终保持良好态势。二是不持续问题。要督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”,制定阶段性的“施工图”,有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争。三是不统一问题。要充分发挥业务指导作用,促进统一执法办案标准,提高办案质量和效率,确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。四是不衔接问题。要集中梳理、挂牌督办一批背后有腐败嫌疑的重大涉黑涉恶案件,推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制,从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。五是加拿大28app官网下载不协同问题。要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治,配合组织部门加强基层政权加拿大28app官网下载,从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

3.着力提高“四个力”提高调研指导力定期深入基层调查研究,掌握第一手资料,增强工作指导的靶向性、实效性;提高综合协调力,更好调动各地各有关部门的能动性、创造性,形成齐抓共管、联动融合的工作格局;提高督导督办力,建立完善通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度,确保专项斗争各项部署落到实处;提高宣传引导力加拿大28app官网下载,用好新媒体,发挥好政法宣传舆论工作“软实力”,营造强大斗争声势和舆论环境。

三十、《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》督导工作重点围绕的六个方面

1.政治站位。重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况。

2.依法严惩。重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,以及涉黑涉恶问题的根本遏制情况。

3.综合治理。重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力的情况、整治突出问题的情况。

4.深挖彻查。加拿大28app官网下载重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”的情况。

5.组织加拿大28app官网下载。重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

6.组织领导。重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍加拿大28app官网下载等重要问题情况。

三十一、青海省委省政府确定的13类重点打击对象

加拿大28app官网下载1、zhongdiandajiweixiezhengzhianquantebieshizhiduanquan、zhengquananquanyijixiangzhengzhilingyushentoudeheieshili;

加拿大28app官网下载2、zhongdiandajicaiquhuilu、baoli、qipian、weixiedengshouduanbachijicengzhengquan、caozongpohuaijicenghuanjiexuanju、longduannongcunjingjiziyuan、qintunjiticaichandeheieshili;

加拿大28app官网下载3、zhongdiandajiliyongjiazu、zongzu、zongjiaoshilihengxingxiangli、chengbayifang、qiyacanhaibaixingde“cunba”“xiangba”dengheieshili;

加拿大28app官网下载4、zhongdiandajizaizhengdi、zudi、chaiqian、gongchengxiangmujianada28appguanwangxiazaidengguochengzhongshandongnongmuminnaoshi、zuzhicehuaquntixingxiedouhuoshangfangdeheieshili;

5、zhongdiandajizaijianzhugongcheng、jiaotongyunshu、kuangchanziyuan、wuliudenglingyu、xingye,qianglangongcheng、eyijingbiao、feifazhandi、lankailancai、longduanjingyingdeheieshili;

6、zhongdiandajipanjuzaishangmaojishi、pifashichang、chezhanmatou、lvyoujingqudengchangsuoqixingbashi、qiangmaiqiangmai、zuodiqijia、shouqubaohufeideshiba、xingbadengheieshili;

加拿大28app官网下载7、zhongdiandajicaozong、jingying“huangdudu”、dixiaduchangdengweifafanzuihuodongdeheieshili;

8、zhongdiandajifeifagaolifangdai、baolitaozhai、“ruanbaolitaozhai”deheieshili;

9、zhongdiandajichashouminjianjiufen,chongdang“dixiazhifadui”deheieshili;

10、zhongdiandajijingwaiheishehuirujingfazhanshentouyijikuaguokuajingdeheieshili;

11、zhongdiandajijiexingshizhiananjian、anquanshengchanshigudengshiyou,liyongzongzu、zongjiao(siyuan)shilichashoujicengshehuiguanli、zhifasifa,zuzhi、shandong、guoxiequnzhongfeifa“chubing”,suopei“peimingjia”“peixuejia”,shouqu“tuibingfei”deheieshili;

加拿大28app官网下载12、zhongdiandajijie“minzuzongjiao”“muyubaohu”“huanjingshengtai”baohuweiyou,shandongxinjiaoqunzhongzhizaojiaopaifenzheng,zuzhifeifafahuiliancai,ganyuguojiazhengguijiaoyuhezhengchangjianada28appguanwangxiazaideheieshili;

加拿大28app官网下载13、zhongdiandajishaoshuzhangtuhuoche、chuzuchexingyeyiwailaijingyingyingxiangshengyishourumingyi,zucheng“hadachedui”、xuangua“dalaihuaxiang”zhanluqianghuo、chongkaduka、bayunshangfangdengyanzhongganraozhengchangshengchanjingyingzhixuheqinfanqiyejitarenliyideheieshili。

三十二、青海省委省政府确的定10类重点整治部位

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三十三、治安乱点的“五有标准”

youjiaodian、youlishi、youfanying、youanjian、youshuliang。

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